一章2~5节
从何烈山经过西珥山，到加低斯巴尼亚，有十一天的路程。出埃及第四十年，十一月初一日，摩西照耶和华借着他所吩咐以色列人的话，都晓谕他们。那时，他已经击杀了住希实本的亚摩利王西宏，和住以得来亚斯他录的巴珊王噩。摩西在约但河东的摩押地，讲律法说，
壹、讲论历史 (一1~四49)
一、序论 (一l~5)
老先知摩西在他最后的讲论之前为何提到有历史性的序论呢？此序论实在包含重要的意义。
1˙神的律法是以色列众人的律法(l)。
「向以色列众人所说的话」(1)。这「以色列众人」(all Israel)指以色列人全体，且指神所拣选的百姓。「以色列全家」(撒上七3)，「以色列会众」(王上八14)，「以色列民(子孙)」(出一9)等，都指同样的意思。神拣选以色列的目的，乃是要设立一个以神掌权的国家，因此祂的律法就是以色列国的宪法。
2˙神的律法是世界的律法(l)。
「在约但河东的旷野，疎弗对面的亚拉巴，……中间，」(1)。「约但」、「旷野」、「疎弗」
(原文有芦苇之意)、「亚拉巴」(盐海和红海之间)，和五个地名等，可代表这复杂的世界。摩西要宣布神的律法，就要提到这么多的地名，不但要证明本卷的历史性，也要表示以色列人所面临的世界如何。神的律法原来是这世界一切律法的根据和主干。
3˙神的律法是减轻痛苦的律法(2)。
「从何烈山……有十一天的路程」(2)。摩西在此突然提到「十一天的路程」，有何目的？摩西要向以色列人的第二代，要强调顺服神律法之道理。在旷野已经受苦了40年之久，其原因乃是以色列人不顺服神命令之缘故。摩西痛心的回顾以色列人不顺服神的结局如何。如果以色列人好好的顺服神的话，从何烈山到加底斯巴尼亚要十一天，那么，加底斯巴尼亚到迦南地也要十一天左右的日子，就可以进去神所应许的地。可惜，这十一天左右的路程(加底斯巴尼亚到迦南地)，变成38年(简单的说，是40年)的路程，因为以色列人在加底斯巴尼亚没有顺服神的律法(一26)。不顺服神命令的详情在一章19~46节。顺服神的律法，不但能够缩短痛苦的日子，而且使人亨通(诗一2、3)。
4˙神的律法是人终身的律法(3)。
「出埃及第四十年，十一月初一日。摩西‥‥‥晓谕他们」(3)。此节的历史可代表摩西终身服事神律法的生涯。遵守律法，教导律法，并不是一两天的事，乃是每一个人终身的事。年纪120岁的老先知还要重新讲论神所托付他的一切律法(诗一百一十九44)。
5˙神的律法是世世代代的律法(3)。
「摩西照耶和华借着他所吩咐以色列人的话」(3)。这「以色列人」原文(benei Israel=the Sons Of Israel)表示以色列的子孙。摩西把神的律法吩咐给那些出埃及的第一代以色列人，现在要吩咐给第二代，如此传到万世万代(太五17、18)。神还在传祂的律法。
6˙神的律法是使人得胜的律法(4~5)。
「那时，他已经击杀了……西宏……噩」(4)。摩西军击杀这两个强敌，是神祝福摩西军的证据。摩西在本卷提到西宏共有11次，提到噩共有10次，表示摩西把这个战胜当作服从神之人的见证。若不服从神，就不能得胜(一42~46)。若服从神，就能得胜(三21~22)。在约但河东边，已经得胜了，在约但河西边，也可以得胜。河东的战胜保证河西的战胜。得胜的关键乃是遵行神的律法。
一章6~8节
耶和华我们的神在何烈山晓谕我们说，你们在这山上住的日子彀了。要起行转到亚摩利人的山地，和靠近这山地的各处，就是亚拉巴、山地、高原、南地，沿海一带迦南人的地，并利巴嫩山又到伯拉大河。如今我将这地摆在你们面前，你们要进去得这地，就是耶和华向你们列祖亚伯拉罕、以撒、雅各，起誓应许赐给他们和他们后裔为业之地。
二、在西乃的回顾 (一6~8)
1˙回顾两项(一6~8)
(1)回顾神的命令
1)「要起行转」(7)
此句的原意如turn and take‥‥‥and enter。因为他们在何烈山下已经住了一年左右，为的是要接受神的律法，所以神命令说，要转向，而起行，而进去「亚摩利人的山地，……南地」(7)。这「亚摩利人」的族名在巴比伦的碑文(3000 B、C．)上曾经发现。亚摩利人可代表住在山地的民族(民十三29)，也可代表迦南地的人(创十五16)。「亚拉巴」是从盐海到加利利海之间(盐海又称为亚拉巴海，三17；四49，书三16等)。盐海的北部，南部都可称为亚拉巴(书十三3)。「山地、高原」指犹大山地(民十三17)，「南地」指犹大南部的平原。「沿海一带迦南人的地，并利巴嫩山又到伯拉大河」(7)，表示那迦南地的西北部就是地中海岸以北的整个地区。
这些地名指着神所应许的迦南地。教会接受了神福音之后，就要转方向，以行动来完成神所吩咐的命令。「转」(7)表示脸的转向。以色列人在西乃山的时候，他们的脸是向神的，现在要向迦南地。信耶稣的基督教会也要如此。首先要接受神福音的真理，然后要转向外邦人的地区。耶稣说，「举目向田观看」(约四35)。在那里有山地、高原、南地、沿海、大河等，都是我们要攻取的对象。一直坐在西乃山下不是神的旨意。大家只能坐在教堂里，表示他还不懂神的旨意。这些人就「要起行转」。此句的三个动词确实强调我们的行动。
2)「要进去得那地」(1)
此句的原意如go in and Posses。这两项(1)(2)实在表示地上教会战斗性的传道活动。此句在本卷多次出现，表示本卷是信心和盼望充满的讲道集。我们的讲道也应该要如此，否则展开攻击行动有困难。上述的两项命令和主耶稣所吩咐我们的命令(太廿八19) 有何不同？没有。
(2)回顾神的应许
「如今我将这地摆在你们面前」(8)。「这地」就是第七节所说的迦南地，是神早就应许给以色列人的「列祖亚伯拉罕、以撒、雅各」和「他们后裔为业之地」(8)。这应许在创十二7；十三15；十五18，十七8等。信实的神起誓应许的地，就是以色列人要进去而得的目标。我们的目标乃是天上的迦南地，也是神所应许的产业。唯独按照神的命令，转向而进去，就能得到那目标，是必然的结果。看定目标而行动就可以(来十36)。
一章9~12节
那时我对你们说，管理你们的重任，我独自担当不起。耶和华你们的神使你们多起来，看哪，你们今日像天上的星那样多。惟愿耶和华你们列祖的神，使你们比如今更多千倍，照他所应许你们的话，赐福与你们。但你们的麻烦，和管理你们的重任，并你们的争讼，我独自一人怎能担当得起呢。
2˙回顾组织(一9~18)
在此，摩西用「我」来表示他实际的经历。
(1)组织的原因(9~12)
因为神祝福以色列人，使他们「比如今更多千倍」(11)，所以摩西「独自担当不起」(9)。神的教会正是耶稣的精兵，需要一定的组织。教会应该不是乌合之众。若有组织，就有力量，也是圣灵所教导的行政原则(徒十五22，林前十二27、28，提前三1~13等)。
一章13~15节
你们要按着各支派，选举有智慧、有见识、为众人所认识的，我立他们为你们的首领。你们回答我说，照你所说的行了为妙。我便将你们各支派的首领，有智慧为众人所认识的，照你们的支派，立他们为官长、千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长，管理你们。
(2)组织的方法(13~15)
1)民主的方法(13~14)
「按各支派选举有智慧、有见识、为众人所认识的」(13)。「选举」的原文(yahab=to give，to set)意为推荐。会众要推荐他们所认识的有智慧，又有见识的人材。民主主义原来是圣经所教导的为妙方法。教会应该要注意摩西的统帅力。若牧师的牧会方针有独裁主义，有一天他的会友变成他的领导人，是一项难看的苦果(太廿六52)。
2)任命的方法(15)
会众所推荐的人，由摩西来任命为「官长、千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长」(15)。这样的行政机构是摩西按照他岳父的指示所设立的(出十八17~26)。在旷野的地上教会，若没有周密的行政机构，就不能维持教会的秩序(林前十四40)。
一章16~18节
当时，我嘱咐你们的审判官说，你们听讼，无论是弟兄彼此争讼，是与同居的外人争讼，都要按公义判断。审判的时候，不可看人的外貌，听讼不可分贵贱，不可惧怕人，因为审判是属乎神的。若有难断的案件，可以呈到我这里，我就判断。那时，我将你们所当行的事，都吩咐你们了。
(3)组织的目的(16~18)
「你们听讼……按公义判断」(16)。解决弟兄或外人等的争讼为目的。审判的时候，代理神，按公义审判，「因为审判是属乎神的」(17)。若有难断的案件，就要请教摩西(17、18)。秩序和公义才是教会行政的特色，不然与世俗的人有何不同呢？